今天是: 设为主页 加入收藏 董事长信箱
首页 走进浙盐 新闻资讯 企业文化 产品信息 人力资源 党建工作 依法治盐 专题栏目 盐协会/学会
您现在的位置:首页 > 行业动态 > 盐改,关乎舌尖上的民生
盐改,关乎舌尖上的民生

《浙江日报》记者 金梁

百味盐为首。我国长期以来实行的食盐专营制度如今面临新的改革。日前,国务院印发《盐业体制改革方案》,在定价机制上作了新的突破。方案中指出,从201711日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。

为此,省盐务管理局表示,在盐业体制改革细则正式出台之后,我省将进行盐业体制改革试水。

食盐专营制度不变

“这个改革方案,很多媒体都存在认识上的误区,认为是要取消食盐专营制度。”采访刚开始,省盐务管理局局长蒋移祥就再三强调,本次改革实质上还是维持食盐专营制度不变,并不是取消食盐专营制度。

《盐业体制改革方案》的指导思想中就写得清清楚楚:坚持食盐专营制度基础上推进的供给侧结构性改革,坚持依法治盐,创新管理方式,健全食盐储备,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,培育一批具有核心竞争力的企业,逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。正是在此基础上,这次改革方案希望尽可能地释放市场活力,通过取消食盐产销区域限制,改革食盐定价机制和工业盐管理,鼓励企业自主经营、产销一体,通过兼并重组等方式不断做优做强,为行业健康发展提供动力。

蒋移祥表示,改革方案实施之后,我省盐业会直面挑战和压力,盐业部门将全力支持和配合盐业体制改革,抓好各项改革任务的落实,在密切关注市场动态之余,更要做好食盐安全工作。“食盐放开价格的声音出来后,市场用工业盐冲销小包装食盐和腌制用盐这类‘以工充食’的案件可能多发,我们下一步要加强食盐市场监管,坚持杜绝各类不合格盐流入食盐市场。”

食盐价格会有波动

《盐业体制改革方案》指出,要改革食盐政府定价制度,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。原先食盐价格由政府调控,而一旦放开食盐价格,由企业自主定价,会不会出现“天价盐”呢?

蒋移祥认为这种情况恰恰相反,因为目前的食盐市场处于产能过剩状态,放开价格,放开区域限制,能够实现充分竞争,食盐价格自然会受到市场经济调节,有些企业为了去库存,普通食盐以低于成本价卖出也不无可能。

放开价格,我省的食盐价格会出现何种变化?蒋移祥的回答是,食盐价格肯定会波动。

浙江是个产盐小省,主要在岱山、普陀、象山三县(区)生产海盐,去年因天气原因,全省累计产盐只有7.56万吨,但食盐销售却达到64.21万吨,因此,市面上的食盐价格受本地产盐企业的制约并不大。

如果外省的食盐价格出现波动,靠从外地买盐来弥补缺口的浙江市场会不会也将随之变化呢?蒋移祥表示目前不必有此担忧,因为各省的食盐价格落差很小,按照《盐业体制改革方案》中放开食盐生产批发区域限制,各地的食盐可以进行流通,其价格变化短时间内不会太大。

中高端食盐迎来机遇

虽说改革方案会对我省盐业的生产、流通企业带来一定的冲击和压力,但随着吃好盐、用好盐的消费意识提升,中高端食盐的市场占比将进一步提升,蒋移祥认为这就是机遇。

这个观点同样受到了一些投资机构的认同,申万宏源的研究报告指出,此前盐的品质保证依靠国家信用背书,消费者对盐品牌认知度很低,放开后品牌营销的作用将大大增强。广发证券的报告也指出,受此影响,中高端食盐品牌将快速发展,利润也将重新分配。

对此,中高端食盐会迎来发展的春天吗?盐企其实早已开始探索。蓝海星、绿海、颂康等盐业企业这几年不断加强技术创新,优化升级产品结构,着力打造精品海盐、雪花盐、竹盐等高端盐系列,相关产品也进入北京、上海等多地市场。去年,全省销售小包装食盐量与2014年基本持平,但销售收入同比增长19%,产品附加值在不断提升。此外,宁波、嘉兴、湖州、绍兴等地盐业公司围绕主业延伸产业链,积极拓展盐化工业务,也取得了较好的经济效益。

蒋移祥说,省盐务管理局就在不久前组织过一次新产品推荐会,推出了澳洲雪花盐、自然海盐、精制海盐、粗粒海盐等澳洲系列海盐,这些产品将在这个月上市,来满足消费者不同需求,一定程度上也是对中高端市场的一次试水。


Copyright @ All Rights Reserved 浙江省盐业集团有限公司 版权所有
浙ICP备09000902号 法律顾问: 浙江浙经律师事务所 律师 李雄伟